殷无咎表情严肃说道：“诸位将军，朕深知你们对于在大草原上筑城放牧感到不解，要是我朝不把塞外草原纳入统治范围，那么游牧胡人随时随地都会前来占领，届时阵亡将士岂不是都会死不瞑目？”

听到这话，众将纷纷露出憎恨之色。

在殷无咎长期仇恨舆论的指导之下，所有禁军将士对于胡人都是极为痛恨，只有仇恨之火才能让人持之以恒，而且还会伴随家庭世世代代流传下去。

仇恨之所以让人刻骨铭心，那?是因为它源于伤害，而且这种伤害所带来的痛苦让人难以忘怀，大部分禁军将士都有家人或者战友死在胡人手上。

在荣誉与仇恨的双重加持之下，禁军将士的战斗意志已经达到令人胆寒的地步，每次出征都会带着更大仇恨上阵杀敌，而且也不会产生任何怜悯之心。

赵少卿下令坑杀回纥部众的所有男人和老人，禁军将士直接把十几万回纥人屠杀殆尽，甚至没人提出过异议。

现在殷无咎想要统治塞外草原，赵少卿率先站起来说道：“陛下，派遣大军驻守塞外草原得不偿失，兵力过少无法起到效果，兵力过多则没法解决粮草问题，何不尝试在边境线上修建长城，这样亦可抵挡北方胡人的袭扰。”

“赵少卿，你的本意已经违背朕的初衷！”

殷无咎一脸严肃怒斥道：“如果朕听从你的建议放弃塞外草原，大军退回边境线上修建长城，依托长城防线抵挡北方胡人，你信不信只需要几十年时间，胡汉之间必定攻守易形。”

“陛下圣明！”

郑珣瑜赶紧站出来赞同道。

他也觉得赵少卿只考虑到眼前得失，丝毫没想过以后会发生什么。

目前北方胡人经过夏军持续打击，虽然已经开始伤筋动骨，但是只需十几年时间便能恢复到全盛时期。

一旦中原王朝选择退守长城防线，那么接下来就是无穷无尽的灾难。

郑珣瑜来自大夏朝廷的文官体系，他是出自荥阳郑氏，他非常清楚边境上的文官武将只要无仗可打，贪污腐败自然就会接踵而至。

无仗可打的文官武将都会夸赞自己修建多少堡垒城池，这玩意修得越多，一大堆史学家还会夸他们都是知兵的文臣典范，而不是以军功作为标准，美其名曰善战者无赫赫之功。

这就是官僚们的无耻之处，就连史官也不会老实说话。

其一，对于无仗可打的文官武将而言，修建城墙和城池的功劳是经得起检验，毕竟城墙和城池实实在在摆在那里。

其二，只要在边境上开始大搞基建，这条线上的文官武将都能上下其手，有工程就有进项，打着修筑堡垒城池的名义吃拿卡要，既能捞好处又能捞政绩，别人还不能说什么。

其三，以往文官武将想要拿到军功，自然就要花钱练兵，费时费力难以立竿见影，自然比不上搞基建。朝廷拨钱招募民工，既能拉动内需又能促进边境贸易，当地官吏还能获得政绩和美誉，不可避免就会形成利益集团。

这种利益集团对外贩卖战略物资壮大胡人，对内压榨底层士兵热衷于搞建设，把有限的资金投入到大基建中，至于士兵们是不是有饭吃，是不是愿意为朝廷卖命，这些事情他们都不关心。

在重物而轻人的潜规则之下，文官武将宁可修建毫无用处的堡垒城池，也不愿意给底层士兵多发钱粮，毕竟这钱粮发给底层士兵，既没有看得见的政绩，也不知道他们是否可靠，反而认为堡垒城池更能带来安全感。

在这些文官武将之中，贪污少点多搞基建就是清官好官，贪污太多基建过得去也称得上能官，只有又贪又占不懂做事才会被人骂，这就是史学家的评价，亦是所有官僚们的逻辑。

这些贪官污吏从来不会想过，堡垒和城池都要依靠士兵去守，士兵们饭都吃不饱，家里生计需要靠着妻女卖淫才能维持生活。