殷无咎微微点头赞同李萼的意见。

中书令颜真卿顿时喜开颜笑说道：“微臣附议，尚书令此言更加合乎国情，大可利用可萨人和吐蕃人这两颗棋子，让他们去替我朝火中取栗，如此亦能灭掉葱岭以西的残唐势力。”

“行吧，朕就委任西王全权处理这事。”

殷无咎只能希望可萨人和吐蕃人能够争点气。

他认为大夏帝国还是要保持战略定力，优先移民固守西州各郡才是王道，毕竟葱岭以西的中亚大地实在太远，哪怕八百里加急都要跑个十几二十天时间。

目前西州军顶多只能做到保境安民，若是想要灭掉葱岭以西的大唐王朝，那就必须抽调三府禁军进行远征，凉州军和雍州军只剩十五万人，这支军队需要保护河陇之地的绝对安全，因此再也不能随意调动。

西州节度使下辖七十二个营，统辖镇兵十万人，战马数量高达六万匹。

焉耆郡统辖镇兵五千人，战马两千匹，驻军员渠城。

龟兹郡统辖镇兵五千人，战马两千匹，驻军伊逻卢城。

姑墨郡统辖镇兵五千人，战马两千匹，驻军拨换城。

疏勒郡统辖镇兵五千人，战马两千匹，驻军佉沙城。

于阗郡统辖镇兵一万人，战马两千匹，驻军约特干城。

北庭郡统辖镇兵一万人，战马一万匹，驻军金满城。

碎叶郡统辖镇兵一万人，战马一万匹，驻军碎叶城。

伊犁郡统辖镇兵两万人，战马一万匹，驻军安西城。

大宛郡统辖镇兵三万人，战马两万匹，驻军渴塞城。

西州还有下辖瑶池都督府、昆陵都督府、蒙池都督府，三个都督府合计编有五十四个千户，战时完全可以动员出十万引弓之士。

殷无咎对于汉家牧民轻薄赋税，每年皇税只收一文钱，这就相当于是免税，故而很多人反而专门跑去放牧为生。

只要他们经常保持跟中原贸易往来，那就不用担心在精神上会胡化，顶多只是生活习俗变得跟游牧胡人一模一样而已，而这也是没办法的事情。

为了避免汉家儿郎在精神上出现胡化，殷无咎还往每个千户派往监军，定期针对牧民们进行思想教育，尤其是要认知自己就是汉人，让他们打从心里鄙视外族胡人。

这套思想教育连续执行十几年下来，没想到效果出乎意料的好。

塞外草原的牧民们不仅没有出现胡化迹象，反而在自我认知上变得更加纯粹，这或许便是距离产生家乡的美。