这时候一个民族败类进入谈判桌，赵全，大同地区白莲匪首，此人反叛被通缉后投靠河套，给鞑靼人引路烧杀抢掠。

赵全逐渐成为阿勒坦汗倚重的帮手，土默特有了很强的组织。锦衣卫密探言，此人多略善谋，教虏计谍，校人畜，益习兵事，令诸镇疲于奔命 。

大明让阿勒坦汗拿赵全来换那吉，一时间谈判陷入僵持，这时候阁臣张居正上奏：大明有两患，东患在属夷，西患在板升，既如今的归化。二患不除，我朝终无安枕之日！ 然西事稍易，宜先图也。

在朝臣集体上奏附议下，隆庆帝要求阿勒坦汗当卑词效款，或斩吾叛逆赵全等之首，盟誓于天。

阿勒坦汗苦思无反对之理，遣使乞和，求讨锅布之恳。许以市易，以有易无，则和好可久，而华夷兼利。

至此，谈判终成，大明封阿勒坦汗为俺答汗、顺义王，意为兄弟王，史称隆庆议和、俺答封贡。

此后俺答汗绑缚赵全等汉贼十多人献给朝廷，赵全等人在京城被诛杀，大明也放归那吉。

但这只是初步成功，俺答封贡后，大明与河套玩了二十年的心眼。

山西参政郑洛作为谈判副使，获得所有人支持，负责封贡诸事执行，隆庆、万历把全部套务交给他。

郑洛先是做宣大总督，后又做陕西总督，与王崇古一样，总督七边二十年。

这二十年间，郑洛查探河套各部落态势，针对性开启互市，与王妃三娘子配合，但凡存在劫掠可能的部落全部停止互市，逐渐使整个右翼地区归心。

万历十八年的洮河兵变，万历二十年的宁夏之役，皆有西土默特、鄂尔多斯等俺答汗侄孙参与。

朝廷惩罚了这些部落，他们送牛马赔罪，此后大明七边再未与河套发生任何战事，双方百姓频繁来往，互市再不需要大军监督。

换血计划，听起来有点惊悚，其实就在学习俺答封贡。

大明重臣有个不可明言的背后目标。即控制互市，暗中放出去大量失地汉民，明面上再吸纳全部牧民内迁。

因酋长扣剥严重，很多牧民携带牛羊迁徙到七边落户，汉民到河套开荒种田，建造归化城和大量寺庙。

土默特慢慢定居下来，变为牧场主、地主。

漠南巅峰期三十万众，六十年后变成五十万，但其中三十多万是汉民后代，成功换走一半牧民，万历帝称赞王崇古乃阳谋至上典范。

但这事随之带来一个坏处，刀枪入库、马放南山，漠南鞑靼人武力比大明边军垮的还快。

两年前，漠南被林丹汗以寡击众，一战歼灭，黄金大帐重回河套，汉民逃回晋陕，流贼中的假鞑靼就是这些人。

留守河套的本部牧民，完全忘记了骑射，他们也没有地利，被林丹汗捡了个便宜，十万人吞掉二十万，到现在已全部逃亡。

察哈尔并没有吃下土默特、鄂尔多斯的人口，而是把他们赶到了七边，大明也吃不下这么多人，这也是流贼肆虐的另一个原因，土默特还有很大一部分去往青海，投靠俺答汗侄儿开辟的高原牧场。”