也就是说光工资、养老保险这块，每年万陵县的财政支出就要达到8亿多元。

而收入呢？

万陵县去年的财政总收入为41.5亿元，其中，一般公共预算收入为21.2亿元。

但在财政支出方面，万陵县去年的一般预算总支出为53.5亿元，这些支出里面包括了教育、卫生健康、社会保障和就业以及一般公共服务支出等多个方面。

收入和支出整整相差了12亿多元。

那相差的这12亿元如何解决呢？

华夏有个词叫转移支付。

转移支付一般是上一级政府对下级政府的补助。

具体到各个县市来说，基本上就是省市对县一级进行补贴。

万陵县如此，中西部地区所有的县市几乎都是如此。

但广南省的财政补贴来自哪里呢？

也就是国内几个发展的好的省份和城市，他们上交给国家的财政收入，再由财z部补助给需要补助的省份。

但就像万陵县这样，相差的这12亿，并非上头就直接补助给你12亿，这里头是有缺额的。

看到的是数字，操作的是人。

这转移支付的多少，也跟各个县主官和省里主要领导的关系、包括和财政厅的关系好坏有很大的关联，撑的撑死，饿的饿死。

历来如此。

“书记，我们万陵县的财政状况大概就是这样子，毕竟我们万陵县是中西部欠发达地区，财政靠转移支付支撑一直都是如此。”

安城不说，徐雨萌对这里面的道道还真不是那么特别清楚。

他一说的话，徐雨萌的脸色有些发红。

虽然并州市所有的县区都是这样，但不能一直这样靠吸国家的血来过日子呀，暂时靠国家输血是可以的，但一直靠国家输血来维系政府的运转，这让自己情何以堪。

所以必须增加万陵县的造血机制。

想要增加万陵县的造血机能，实现自给自足，最根本的就是要大力营造良好的营商环境，造就一批高、精、尖企业和龙头企业，在造就一批高精尖企业和龙头企业的同时，大力发展民营企业。

“书记，我们万陵县没有良好的区位优势，也没有东部地区的政策，万陵传统上就是个农耕社会，小农经济意识严重，人才也大多选择学而优则仕，没有良好的经商营商氛围。”安城打心眼里还是有些看不起万陵人的。

“安城同志，我们还是要用跳出安陵的思维发展安陵，我们万陵县有土地资源和人口资源，这些都是我们招商引资的优势，用土地和人口吸引企业入驻万陵，我们万陵县委县政府要做的，就是要向省市争取优惠的政策，吸引资本入驻，双方互惠互利，合作共赢。”

如果换作以前的县委书记和他说这些，安城肯定不信，觉得那就是画大饼，但徐雨萌说这些他信！