为了进一步增强企业的活力，扩大企业的自主权，靖远县在工业交通领域进行了一场大胆的机构变革。撤销了县工业局等诸多部门，改由县经委直接管理国营企业。这一变革使得县经委的职能发生了根本性转变，从单纯的行政机构逐步演变成了既是组织生产的管理机构，又具有一定经济独立性的特殊机构。全县国营工业的产、供、销以及人、财、物等各个环节都被统一纳入到县经委的管理范畴之下。这一措施犹如一把利刃，精准地斩断了当时工业管理体系中机构重叠、多头领导的乱麻。曾经，企业在生产运营过程中常常面临着来自多个部门的指挥与干预，政令不一、推诿扯皮等现象时有发生，严重影响了生产效率。如今，在新的管理体制下，指挥调度工业生产的经委成为了最为忙碌的单位。他们不仅要直接负责生产管理的各个细节，还要积极帮助工厂解决诸多实际困难，如四处奔波搞煤源、寻原料，全力拓展产品销售渠道等。靖远经委统一对财政实行上缴利润，而企业则对经委进行承包，这一创新之举在国营企业管理领域可谓开历史之先河，为后来各地国营企业的改革提供了极为宝贵的借鉴经验，也让靖远的国营企业在改革的道路上迈出了更为坚实的一大步，向着更加繁荣昌盛的未来奋勇前行。

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靖远全县的工业产值犹如腾飞的巨龙，增长了 12.2%，利润更是如火箭般蹿升，增长了 2.5 倍，而 17 家国营企业上缴利润也取得了 1.8 倍的显着增长，一跃成为全省产值与利润增长幅度最为耀眼的县份。然而，靖远在这场改革浪潮中的行事风格颇为低调，秉持着只做不说的原则默默耕耘。但那不断攀升的增长数字如同暗夜中的明灯，即便想低调行事，也难以完全隐匿光芒。正所谓树欲静而风不止，尽管工业系统内的同行大多对靖远的经验表示赞赏与支持，可财政部门却持有截然不同的看法。广州财政部与劳动部门联合发布文件，要求靖远即刻停止实行超计划利润提成奖。其理由有二：其一，省革委会的文件明确规定，该奖只能在省属企业以及城市中进行试点，并且必须经过省劳动局批准方可全力实施，而靖远未经批准便擅自推行，显然与文件精神背道而驰。其二，靖远超计划利润提成的比例偏大，如此一来，上缴国家的财政收入势必会相应减少。鉴于此，上头出现了诸多不同的声音。所以我今日特地前来与你一同探讨，靖远的经验究竟能否得到省委乃至中央的认可与支持，这关乎靖远改革之路的未来走向，也牵扯着众多为改革付出心血之人的深切期望。

张书记微微倾身，目光中透着思索与期待，继而缓缓说道：“咱们不能仅着眼于靖远工业的现有模式，还得好好聊聊咱们整个公社未来的发展蓝图啊。就拿当下我们着力打造的陶瓷工业来说，其特色制作与独特的工业模式已初现端倪，可这仅仅只是个开端，未来究竟还有哪些更为精妙的规划，又有着怎样广阔无垠的发展空间亟待我们去开拓呢？这都是需要我们深入探究、仔细斟酌的重要课题。”

他顿了顿，端起茶杯轻抿一口，润了润喉咙又道：“再者，便是咱们的农业。你也知晓，咱们这儿山多田少，地理条件虽有诸多限制，但也正蕴含着无限机遇。我们究竟该从哪个方面寻求突破，才能逐步形成一套成熟完善且独具特色的产业化规范呢？这就如同在荆棘丛中开辟道路，虽困难重重，却势在必行。我今日特意前来，就是想与你好好唠唠这些事儿。你一向思维敏捷、头脑灵活，总能想出些别出心裁的点子，或许能为我们公社的未来发展点亮一盏明灯，指引出一条康庄大道啊。”

凌晨静静地凝视着张书记，心中不禁涌起一股钦佩之意，暗自思忖：这张书记着实是一位不可多得的好官呐。他一心扑在地方发展之上，全然不顾及个人的得失荣辱，为了石坎公社这一方水土的繁荣昌盛，方方面面都考虑得周全细致，事无巨细皆萦绕于心间。凌晨对其赞许有加，打心底里敬重这位心怀百姓的父母官。

思索片刻后，凌晨缓缓开口道：“张书记，我琢磨着靖远的经验应当是获得了省委的支持。您瞧，那超计划利润提成奖的方针，依我看是能够继续推行下去的。省委想必也会重视起来，说不定还会亲自到靖远考察调研，后续的支持力度定会不断加大，如此一来，靖远的经验在全国范围内推广开来也并非没有可能。您大可不必为此忧心忡忡。”

张书记听闻凌晨说得这般笃定自信，心中揣测这年轻人或许在中大那边有着不寻常的人脉，说不定与省委那条线也有所关联。因而，他对凌晨所言深信不疑，原本些许忐忑的心绪也渐渐平复下来，信念愈发坚定。他目光炯炯地望着凌晨，诚恳地问道：“那依你之见，咱们石坎公社的发展又该如何规划，怎样才能走上规范化的道路呢？咱们这儿以陶瓷产业为根基，可地处山区，究竟该选择何种发展路线，又该如何做好陶瓷工业的规范建设呢？”

凌晨微微扬起下巴，眼神中透着睿智与洞察，侃侃而谈：“其实，咱们当下所做之事不就是在逐步构建规范么？您瞧，在传统生活陶瓷领域，我们已然开辟出了新的路径，那便是工艺陶瓷。如今，工艺陶瓷已经迈出了坚实的第一步。倘若我们在工艺陶瓷这一块深入挖掘、精耕细作，不难预见，未来家电行业将会迎来前所未有的巨大机遇，而陶瓷在家电领域亦有着广阔的用武之地，诸如家电陶瓷。虽说现阶段家电陶瓷多以小作坊模式运作，产品小巧精致，但我们可以在集体企业与大队生产企业之间做好统筹规划，充分整合资源，发挥各自优势。”

“再者，改革开放的春风吹遍大地，百废俱兴，基建行业蓬勃兴起。您看外面那些大厦，以往多是用水泥构筑墙面，可在未来，瓷砖作为外墙贴面将会成为主流趋势。所以，我们必须将目光投向建筑陶瓷板块，积极涉足其中。我认为，公社应当发挥统筹协调的核心作用，以工业公司的名义统一对外销售，而后再合理地统筹分配给各个大队的陶瓷厂。我们可以根据各个地方的特色与优势，划分不同的板块，比如公社厂专注于某类陶瓷产品的生产，石东大队厂、红星厂等其他大队厂也各有侧重，形成差异化竞争与协同发展的良好格局。您回去之后，可以考虑将这些陶瓷厂整合为工业公司旗下的分厂，凝聚成一股强大的力量，统一由工业公司进行管理运营。当然，由于其他大队工厂隶属于大队集体企业，公社需要与它们妥善协调利润分配、产业化调整以及统筹规划等诸多事宜，这其中的权衡与决策，可就仰仗您的智慧与领导了。”

“我还要着重提及一点，工艺陶瓷的持续发展、家电陶瓷的崛起以及建筑陶瓷在未来都将成为咱们公社发展的主流方向。然而，建筑陶瓷产业一旦崛起，诸多问题也会随之而来。咱们石坎公社地处山区，交通状况堪忧，仅有一条狭窄崎岖的道路，弯道众多，这无疑会成为制约发展的瓶颈。故而，公路规划建设迫在眉睫。常言道，要致富先修路。目前我们通往外界需经过龙颈，道路蜿蜒曲折。依我之见，不如从横坑出发，途经望君山，而后转向沙河，最终接入国道。虽说此路线相较经由龙颈至国道的路程略长，但胜在道路平坦，弯道较少，更有利于大规模的物资运输与人员往来。这条道路的建设，公社务必发挥主导作用，全力推进。待道路修至沙河边邻镇公社时，您作为县委常委，可以凭借自身影响力与县委沟通协商，申请将沙河至国道这一段道路进行拓宽改造，为咱们公社的工业产业化发展提供坚实的交通保障。”

“另外，还有一个关键问题不容忽视。石坎公社乃是水源的上游地区，工业排污处理稍有不慎，便会对下游造成严重污染。所以，我们必须高度重视消防排水排污系统的整治与建设，绝不能让污水排入河流之中。这是重中之重，关乎整个流域的生态环境与民生福祉。”

“最后，我们身处山区发展工业，电力供应也是一个亟待解决的难题。随着工业化进程的加速，我们对电力的需求会日益增长，仅依靠县里的供电恐怕难以满足。但咱们公社水资源丰富，且有着较大的落差优势，不妨利用这一自然条件，规划建设多级水电站。如此一来，便能实现电力的自给自足，为公社营造一个稳定可靠的经济发展环境。”

凌晨目光深邃，短暂停顿后，语气坚定地阐述着对石坎公社发展的构想：“公社山多田少的现状，虽为发展带来挑战，却也蕴含着无限机遇。我们应充分利用山地资源，大力发展种植业。”

“药材种植极具潜力，山中自然资源丰富，适合多种珍稀药材生长。通过精心培育与科学管理，药材种植有望成为重要产业，既能满足市场需求，又能为公社创造可观经济效益。茶树种植条件得天独厚，本地气候温润、土壤适宜，所产茶叶品质优良。着力发展茶树种植，打造石坎公社茶叶品牌，前景十分广阔。”

“如此，以药材和种茶为两大支柱产业，种植业将形成强大农业优势，与陶瓷工业相互补充，推动公社走向繁荣。”

“水电站建设意义重大。蓄水后可为种植业提供稳定灌溉水源。一方面，水流经引流渠道，灌溉着药材、茶树与花卉；另一个方面，水电站机组运转发电，输送至公社各处。蓄水灌溉与发电功能相互配合，为种植业提供保障，为公社发展增添动力。陶瓷工业与种植业协同发展，助力石坎公社迈向富裕美好的未来。”

张书记全神贯注地聆听着凌晨的一番长篇大论，只觉眼前这位年轻人仿佛为他打开了一扇通往光明未来的大门，将石坎公社的发展规划得细致入微、滴水不漏，仿佛专门为他量身定制一般。张书记望着凌晨，一时竟不知该如何表达内心的感激与震撼，只觉得在这迷茫的发展之路上，凌晨宛如一盏璀璨的指路明灯，照亮了前行的方向。

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