“侯爷，治安队、两院、以及教育局的成立应该由谁负责？”赵星尘突然起身问道。

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“等控制了山东各府后，先在济南府成立以上部门，然后再由济南府派人协助其他州府。”刘卓沉思片刻后，随即说道。

若是由地方主官来筹建各部门，那各部门日后岂不是都要受制于县衙了，这一点地方州县想都不要想。

前世，就是因为地方法院、检察院等部门的财务、人事大权受制地方，所以在某些涉及地方利益的大案要案上，两院的院长都不得不向地方政府低头。

县中的两院一队一局成立之后，县城有哪些官员是有品级的官员呢？

大理院、都察院、吏（官员任免、升降）、户（治安局）、礼（礼典等）、兵（国防）、刑（司法）、工（营造、管理工匠）、教育局的主官是有品级的，再加上知县，一共有十人是有品级的。

明朝廷规定一县之中只有四人有品级，即知县（正七品）、县丞（正八品）、主薄（正九品）、巡检（从九品），等于刘卓一下子就增加了六个各部门主官，这对于财政是一个巨大的压力。

更何况，刘卓还要提高官员的待遇。等日后的蒸汽机研发出来，刘卓还要设立对应的科研部门。

刘卓之所敢如此做，就是因为对大明朝的税收潜力有一个明确的认知。况且，新建立的国家也没有供养藩王的巨大压力，若是不趁初期就把各种制度定下来，日后再改变就会难上许多。

见众人没有继续询问下去，刘卓也没再对县衙的各部门做过多的解释。

接下来，刘卓提出在各府兴建钱庄，然后再逐步推广至各州县；还提出在百姓将部分的现银存入钱庄后，逐步颁布施行纸质版的货币，从而减少白银的损耗。

“明初，太祖朱元璋为了解决财政危机，就想到了发行宝钞。但是明初发行的宝钞是没有准备金的，也就是没有信用，更没有准备对应的铜钱来支持百姓换回铜钱。”

“所以，在朝廷大量印发宝钞后，宝钞也就急剧贬值。在洪武朝时期，宝钞甚至贬值到了原来的六分之一。大规模、大批量发行宝钞的本质就是在赤裸裸的剥削、压榨百姓。”

“但是，本侯绝对不会效仿大明朝的皇帝，更不会做出那般竭泽而渔、自坟坟墓的事。”

“自打济南钱庄成立以后，钱庄不仅放出去了大量贷款，也收获了许多的存银，现银数量之庞大令本侯也不禁感叹。所以，本侯才会想到发行纸币来替代白银的运输不便。”刘卓将自己准备发行纸币的想法娓娓道来，希望有人可以替自己代为操办。

“敢问侯爷发行纸币的目的是什么？”年长的崔少游听了刘卓所言，急忙询问道。

纸币在一定程度上确实可以繁荣经济，便于各地商人交易，但是过量发行纸币对百姓则是一种灾难、剥削。

还是那句话，事无对错，关键就看使用的人能否客观、适量的来发行纸币。

“为了减少白银的损耗，为了便于百姓方便的使用货币，为了国家的强大。”刘卓眼神坚定，态度明确，不由得令人不信。

“倘若侯爷可以坚持初心，不为私利。那么，崔少游赞成侯爷在日后发行纸币。”崔少游面无表情道。

崔少游表明态度后，部分与会人员则是满脸的困惑。这都还没说明白，怎么就赞同了呢？

不过，鉴于崔少游的地位、学识、以及能耐，还是有许多人压下了心中的不解。

但，总是有些愣头青会打破砂锅问到底。

“侯爷，我是个大老粗，我先前听人说过大明宝钞出现的问题，想问侯爷如何解决宝钞面额贬值的难题。”

“宝钞贬值是由于朝廷滥发纸币所致，市面上的宝钞多了，自然而然就会贬值。此外，朝廷也没有准备对应的铜钱、银两来使百姓换回银钱，这并非没有解决的办法。”

“所以，在本侯准备发行纸币的时候，会一步一步来，绝不对不会一下子就投入海量面额的纸钞。届时，会有中央钱庄、济南钱庄等多个信誉优质的钱庄负责推行，最大程度避免你所说的问题。”

……

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