“王臣发行之安西债，实质是将李记未来五年糖霜、香皂之收入以低价卖出，虽然银钱进项短少许多，却得以在短时间之内筹齐一百万贯军资，解了安西军西征之急用。”

“鉴于此，度支司亦当效法安西军，以江淮各道未来三年乃至于五年之地税、户税低价卖出，则旬日之内即可筹集三五年税收，以资国用。”

“买入国债之富户可在相应州县按核定税率征收地税以及户税，征完税即止，不可另行加征亦或摊派，地方官员需加以监督。”

这其实就是五代十国时期出现的扑买制或者包税制。

王臣打开了发国债这只潘朵拉魔盒，不过受限于时代以及思维，刘宴和第五琦只放出来扑买这只小妖，国家信用债这只大妖还没有放出来。

扑买制或包税制有积极的一面，也存在不利的一面。

不过刘宴和第五琦是看不到的，或者就算是看到了，也顾不上。

因为对于当下的大唐而言，第一要紧就是解决国用不足的问题。

不过，元载却敏锐的发现了扑买制的这个致命弊端：寅吃卯粮！

倘若国债不是太子的政柄，元载会毫不犹豫的支持，现在则要秉持公心。

元载当即质疑道：“此等寅吃卯粮法，诚然可以解一时之急困，然而嗣后数年江淮各道将再无分文税收入国库，国用又该如何筹集？”

刘宴道：“彼时丝绸之路定然已经复通，可以两市进项作质押再发国债。”

元载当即给裴冕使个眼色，裴冕当即说：“刘宴，这只是你的一厢情愿，你当真以为安西军能打通河西，恢复从长安到安西之商路？”

“为何不能？”李适说道，“安西军定不辱使命！”

正争论之际，兵部一个郎中急匆匆的闯进政事堂。

“凉州大捷！”兵部郎中双手高举着军报，未及向李豫和一众宰相见礼，兴奋的叫喊声就已经传遍大堂，“安西军一战克复武威，凉州已然复归矣！”

“彩！”李适、董休同时喝彩，安西军果真不辱使命！

元载、裴冕则是一脸懊恼之色，这么快就惨遭打脸。

刚刚还在说安西军打不通河西，结果话音还没有落，安西军就克复武威。

不过元载也不是那么容易放弃，等到李豫、李适和几个宰相传阅完军报，元载也已经找到反击的切入点。

而且他觉得，这个切入点极有可能会成真。

趁着李适还有董休正在兴头上，元载说道：“安西军克复凉州不足为奇，毕竟吐蕃国内爆发了佛苯之争，驻守河西之吐蕃军多半已经奉调回国，所留不过偏师而已，安西军趁虚击之然后一鼓而下，可谓是顺理成章，然而……”

说到这故意顿了顿，待到李豫的目光也转过来，元载才接着说：“然而卧榻之侧岂容他人酣，安西军取凉州易，守之则难！”

“你是说，回纥人？”李适的脸色也阴沉了下来。

倒是忘了，离凉州不远的休屠泽、白亭海就有回纥的两个部落，还有药葛罗。

药葛罗会眼睁睁的看着大唐光复凉州？会眼睁睁的看着安西军重新打通河西，乃至重新打通丝绸之路？