榆林，流民营地。

现在是白天，流民营地中大都是老幼妇孺，这里和其他地方不一样，这么多人，不管是用火还是用水之类的，都是有严格的控制。

至于公共厕所之类的，也是按照军营的规划设定的。

可以说，这里的规格就是一个翻版的军营。

徐希也是在军中呆过的，知道大军营地规格的严谨，都是用无数人命总结出来的，流民不比军人，没有太多军法的约束，若是像以前那种乱糟糟的，说不定还没开始修路就先生乱子了，若是死些人也就罢了，若是生了瘟疫，可就是大事了。

所以徐希在接手流民之时，就着手开始制定规矩，也是好生打罚了许多人，才能让这些老弱妇孺听话守规矩。

到了榆林之后，徐希在安排营地的时候收到朱威的消息，让他将营地内部道路拓宽一倍，并且在营地之外设木栅栏土墙之物，而三十万人的营地原本徐希想的是留出口十八个，可是朱威直接让他减少到六个。

除了往工地方向多开了两个门之外，其余东西南北只有一门。

朱威没有说原因，也用不着和徐希解释，徐希也不敢问什么，只能按照朱威的要求去做。

只能更加严格管住水火的问题。

秦成的营地地势较为高一些，徐希现在在秦成的营地往下看，再联系之前的事情，心中了然了一些。

三十万人啊，哪怕都是帐篷，堆在一起像个城一样，加上道路拓宽，比一般的城池大得多。

这道路是能跑马的，一切的要求都是为了部队能够快速的进入推进，并且能很容易的堵住那些人的逃跑路线。

“秦大人，若是百姓受激恐慌，你会如何做？”

站在徐希身后的秦成语气很冷：“受激恐慌若是不乱跑，不影响我，自然是没事的，哪怕他们互相踩踏我都不会去管，若是影响到我，那就一并死去吧。”

徐希猛的转头，血红的眼神盯着秦成：“秦大人就丝毫不将人命当一回事吗？”

秦成冷冷的瞥了一眼徐希：“还是那句话，这都是命，生死有命富贵在天，我是军人，我只管执行命令，其余的，我不会管。徐小公爷，三十万人是很多，但是你眼里不要只有这三十万人，还要有大明其余的万万人。孰轻孰重，还请徐小公爷能够想清楚。”

徐希叹了一口气，他怎么会不知道哪边更重呢？只是他什么都想要，他想两边都好，但是现实就是现实，不是他想怎么样就能怎么样的。

徐希也试过站在朱威的角度去看事情，但是不在那个位置始终是看不清的，他知道朱威不是那种嗜杀的人，可是数十万人的生死全在朱威的一念之间，让徐希心中升起了一丝恐惧，若是朱威的这种权力朱威自己不能控制的话，这天下会成什么样子。

秦成是个心思活络的人，自然看到了徐希表情的不对，也能看出徐希在担忧什么，轻声道：“大人不一样的。”