将打下来的林胡部地盘设立五原郡，为维护统治，暂时以林胡王弟向也奇为郡守，白幕为郡尉。

征发匈奴降卒，招募林胡之民，在阴山之麓开采铁矿，白云鄂博丰富的铁矿石从此大见天日，成为汉国高质量军器的强大保障。

将原匈奴地盘设立北地郡，任命巴宁为郡守，爨襄为郡尉，在广袤的草原上建立汉国统治。

同时，由于匈奴已不复存在，章蟜所控制的陇西郡顺势北扩，将后世的宁夏平原一带也纳入管理范围。

至此，陇西、北地、朔方、云中、上郡五郡已经连成一整片，成为汉国最大的一片疆土。

鉴于此时西部疆土极大拓展，且与汉国首都成都又有重山远隔，俱酒决心效仿汉武帝，建立刺史部。

目前汉国实行的中“中央－郡－县”三级统治，刺史部的建立，就有如后世的行省。于是目前的统治层级就变成了“中央－刺史部－郡－县”四级。

从历史实践来看，在交通、通讯都不发达的古代，建立“省”一级的刺史部，有利于对边缘地带的管理。特别是在目前情况下，汉国飞地较多，更有利于凝聚力量，统一管理。

但在首都附近，则继续实行三级行政体制，由中央直接管理，称为直隶。

刺史部是为了加强中央对地方的控制，划定多个郡县作为一个区划，由中央派遣刺史一人，专门负责巡察该区境内的吏政民治。

理论上刺史部只是行使监察职能，并不承担各郡县的行政管理及民生庶务。但在经过中央授权的情况下，可以负责重大外交军事事务。

以汉王俱酒对吴起的信任，他下令设立朔方刺史部，任命太尉吴起兼任朔方刺史，监察上郡、朔方、北地、五原、陇西五郡的行政治理，并统一指挥五郡兵马，为入主中原，一统天下做充足准备。

同时，以汉城郡、倭郡为主体，设立汉城刺史部，任命申不害为汉城刺史，统一管理两郡诸项事务。

对于越国方面，目前还需要维持越王表面上的统治，则是暗中任命卫鞅为吴越刺史部刺史，主管吴越四郡的相关事务。

至此，汉国已形成了两个封国（白马君、楼烦君）、三大刺史（朔方、汉城、吴越），十五郡（中央直辖巴郡、蜀郡、南郑、吐费四郡，朔方刺史部辖五郡，汉城刺史部辖两郡，吴越刺史部辖四郡）的喜人局面。

汉王俱酒颁下王令，命各刺史部以发展农桑、提升生产力、训练军队为中心任务，抓住诸侯耽于内斗，无暇顾及边角地段的有利时机，不断吸引人口，大练内功，做好战备。

完成行政区划的调整，俱酒立即找来兵部侍郎乐池，与他共同探讨对军制的改革事宜。

汉国自南郑起家，先建营，后组军，从无到有，从小到大。目前可直接支配的军队有十二支，常备军总兵力十五万人左右。分别为：

一、蟜军：以章蟜为主将，驻陇西郡。按周制，一军满员一万两千五百人。蟜军常备军是满员，甚至超员的。

二、良军：以儿良为主将，驻蜀郡和南郑郡。常备军满员，一万两千五百人。

三、政军：以聂政为主将，驻巴郡。常备军满员，一万两千五百人。