小迪灵重生在这古代的世界，摇身一变成了皇帝，他深知这天下苍生的疾苦，更明白一个国家繁荣昌盛的根基所在。

登基之后的小迪灵，并没有沉浸在那高高在上的皇权荣耀之中，而是立刻着手开始对这个国家的治理改革。这一日，他召集了朝中的重臣，在那金碧辉煌却又庄严肃穆的朝堂之上，他目光坚定地看着众人，开始阐述自己心中对于农业发展的想法。

“朕今日把诸位爱卿叫来，是想与你们商讨关乎我朝根基之事，那便是农田耕种。朕观我朝之现状，虽有广袤土地，然耕种之田却未能尽用，百姓赋税沉重，许多人家无力开垦新田，只能勉强糊口。朕以为，此状必须改变。”小迪灵的声音在朝堂上回荡，每一个字都充满着不容置疑的决心。

宰相站了出来，恭敬地说道：“陛下圣明，只是如今国库开支颇大，若减轻赋税，恐怕……”

小迪灵抬手打断了宰相的话，“朕知道爱卿的担忧，可是爱卿想一想，若是百姓连饭都吃不饱，何谈繁荣？如今朕决定，减轻百姓赋税，尤其是那些耕种新田者，朕将给予他们更大的优惠。”

小迪灵接着详细地说起了他的计划，“对于那些愿意开垦荒地的百姓，朕将免除他们三年的赋税。这三年内，他们开垦出的荒地所产粮食，皆归自己所有。三年之后，赋税也只按照正常农田的一半征收，直至第五年才恢复正常赋税。”

大臣们听闻，纷纷议论起来。有的大臣担忧此举会让国库收入锐减，但是小迪灵却有着自己的考量。他深知，在这古代，农业是根本。如果百姓都有了积极性去开垦荒地，那农田的面积将会大大增加，粮食产量也会随之上升。从长远来看，这不仅能让百姓富足，国家也会因此而更加繁荣昌盛。

为了确保这一政策的顺利实施，小迪灵还下旨设立了专门的农事司。农事司的官员将负责到各地去宣传这一政策，并且监督各地官员，防止他们从中作梗。

小迪灵亲自撰写了一份诏书，诏书中言辞恳切地向百姓解释了这一政策的好处。“朕以天下苍生为念，深知民以食为天。朕之子民，多受赋税之苦，今朕欲减轻汝等之负担，鼓励开垦荒地。朕之初心，唯望我朝百姓皆能饱腹，田园皆得丰收。朕将与汝等同在，共享繁荣之未来。”

诏书被快马加鞭送往全国各地，百姓们听闻这个消息，一开始都不敢相信。在这个等级森严的古代社会，皇帝高高在上，这样的好事仿佛是从天而降的馅饼。但是，随着农事司的官员们深入到各个村庄，详细地解释了政策之后，百姓们开始欢呼雀跃起来。

在一个名叫清平村的小地方，村民们围坐在一起，兴奋地讨论着这个消息。一位老者热泪盈眶地说：“吾等活了大半辈子，从未听闻有如此圣明的皇帝陛下。这简直是给我们穷苦百姓的一条生路啊。”

一位年轻力壮的小伙子站了起来，挥舞着拳头说：“我明天就去开垦那村外的荒地，有了这三年免税，五年减半税的好政策，我定能让家里过上好日子。”

随着政策的推行，各地的百姓纷纷响应。原本荒芜的土地上，开始出现了忙碌的身影。人们拿着简陋的农具，满怀希望地开垦着那一片片荒地。小迪灵也没有闲着，他在皇宫中时刻关注着各地的情况。

他让宫廷画师绘制了各地开垦荒地的进展图，挂在自己的书房之中。每天他都会对着这些图沉思，思考着如何进一步提高百姓开垦荒地的效率。他发现，很多地方的百姓缺乏先进的农具，导致开垦速度较慢。

于是，小迪灵又下旨，让工部组织能工巧匠，研发更加高效的农具。同时，他还从国库中拨出一部分款项，购买了一些牛犊，分发给那些开垦荒地较多的村庄，以牛耕代替人力，大大提高了开垦的效率。

在一些水源不足的地方，小迪灵又下令修建水利工程。他召集了国内的水利专家，亲自与他们商讨方案。在他的支持下，一条条灌溉水渠开始修建起来。这些水渠就像血管一样，将水源输送到了那些干涸的土地上，让荒地变成了肥沃的良田。