朱载坖的奏疏通过黄锦呈递到嘉靖手中，嘉靖看后，对黄锦说道：“裕王倒是比赵文华这个浙直总督还尽职尽责，这又上疏说浙江等处兵力不足、战力低下、城池未备。倒是和浙江巡抚胡宗宪的上疏差不多。”

黄锦笑着说道：“说明裕王殿下天纵之才，在京师就可以和胡宗宪在浙江亲见一样。”

嘉靖笑笑说道：“黄伴，你这么处处维护裕王，干脆不要在朕身边伺候了，到裕王府去可好。”

黄锦赶紧跪下说道：“陛下，老奴永远是陛下的奴才，若是陛下认为老奴不忠，赐死老奴即可。”

嘉靖佯装发怒的说道：“你这狗才，动不动就说什么死不死的，去将严阁老叫来。”

黄锦赶紧出来，去内阁直庐将严嵩请到无逸殿，嘉靖将胡宗宪的奏疏递给严嵩，说道：“惟中你看看，胡宗宪这奏疏你以为如何？”

其实严嵩早就在内阁看过胡宗宪的奏疏了，此事浏览了一遍说道：“陛下，老臣以为预有准备总比临事慌乱来的好，于兵事宁可千日无患，不可一日无备，胡宗宪还是实心用事的。”

嘉靖当然知道胡宗宪的上疏说的还是比较靠谱的，而且裕王的上疏也指出了现在东南备倭存在的问题，总不能朱载坖和胡宗宪两人，一南一北，相隔数千里，互相勾结吧。

问题是不管修缮城池，招募士卒，修造战船，都需要银子，一说到这个问题，嘉靖和严嵩都有些头大，之前南京户部和兵部还有一些存银，但是之前张经调各路援兵，又是修造战船，南京的这点银子早就被花费一空了，现在只能指望太仓银了。

可是现在的太仓，已经不是空虚了，就嘉靖三十二年、三十三年两年，光是嘉靖自己，就已经从太仓支用了三十五万两，嘉靖三十二年二月，嘉靖命取太仓库银15万两解进承运库以购买珠宝。嘉靖三十二年十二月，嘉靖命取太仓库银10万两以供自己使 用。嘉靖三十三年七月，嘉靖命取太仓库银10万两内用。

若是嘉靖不这么频繁的从太仓支用银两，也不至于使得现在太仓空虚，至于请嘉靖开内帑，就不要想这个事情了。万寿帝君不从太仓支用就已经算的不错了。

嘉靖问道：“太仓可还能支用银两了？”

严嵩摇摇头说道：“陛下，现今太仓空虚，恐怕无力支持，看来只有协济一法了。”

所谓协济，就是酌盈以剂虚，协济意为协助、接济。在大明官方文书中，“协济”一词专指政府各部门间钱粮、夫役等内容的调补挪移。夫济者，以彼有余益此不足之谓也。

现在太仓空虚，嘉靖也断然不可能开内帑以济国用的，唯一的办法就是协济了，说白了就是刮地皮，而且不局限于受倭寇影响的地方，相邻省份都要承担备倭的军费。

嘉靖说道：“此事内阁与户部商量出一个办法，再上条陈吧！”